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高尚全：深化“最多跑一次”改革，逐步推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

時間：2021-07-24 01:42
【編者按】：2020年9月18日，由中國經(jīng)濟體制改革雜志社、中共麗水市委、麗水市人民政府聯(lián)合主辦的“新時代地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化——機關內部‘最多跑一次’改革暨市域社會治理麗水實踐研討會”在浙江省麗水市舉行。本文為著名經(jīng)濟學家、原國家體改委副主任高尚全的視頻講話內容。

 

 

同志們，朋友們：
　　很高興再次參加麗水市深化“最多跑一次”改革的研討會。
　　疫情期間，我通過視頻會議和在座的領導、朋友做了一次交流，提到了我和浙江省“最多跑一次”改革的緣分。
　　通過不斷的學習，我對“最多跑一次”改革的認識也在不斷的加深。
　　最近，中央有關部門邀請我去交流，我將麗水市部門間“最多跑一次”改革作為基層改革探索的成功案例向中央有關部門的同志們做了宣講。我認為，“最多跑一次”改革已經(jīng)從深化“放管服”改革的一項重大舉措轉變?yōu)殚_啟高水平推進社會主義現(xiàn)代化的新征程的標志。
　　浙江省暨2014年“四張清單一張網(wǎng)”改革之后，于2016年推出“最多跑一次”改革，提出群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的口號，這些本來都是一項具體的改革內容。但是改革往往牽一發(fā)而動全身，在認真的推進過程中，“最多跑一次”改革最終成為問題導向和價值導向二合一的系統(tǒng)性改革。
　　在我向中央深改小組有關領導推薦浙江的“最多跑一次改革”之后，2018年初，中央全面深化改革領導小組第二次會議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》并予以肯定，把“浙江省‘最多跑一次’經(jīng)驗做法”作為典型經(jīng)驗之一向全國全面推廣。此后，全國各地都在以各種不同的方式推進“最多跑一次”改革。目前看來，搞得最好的仍然是浙江，從召開的這兩次會議中我也看到，麗水市推動深化“最多跑一次”改革的決心和成果。
　　改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性決定了問題導向和價值導向二合一的“最多跑一次”改革必將牽動各個部門、各個層級的利益。浙江省為了推動“最多跑一次”改革試點，清理了與“最多跑一次”改革不相適應的法律制度有22部，行政性法規(guī)有33部。麗水市為了推動“最多跑一次”改革，在各個審批環(huán)節(jié)統(tǒng)計梳理了數(shù)百上千個審批事項進行統(tǒng)一的歸納和清理，并引入大量的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)處理。這些做法，實質上是在一步步的推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
　　黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，其中制度建設和治理能力建設的目標是：到2035年，“各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”;到本世紀中葉，“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化“最多跑一次”改革正是開啟高水平推進社會主義現(xiàn)代化的新征程。麗水市深化“最多跑一次”改革的探索正當其時，期望你們取得更大的成績。
　　謝謝大家。