29日,一場(chǎng)“中國(guó)改革國(guó)際論壇”在海口舉辦,論壇的主辦者——“中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中改院”)也迎來(lái)25歲生日。
這家被譽(yù)為“中國(guó)改革智庫(kù)”的民間研究機(jī)構(gòu)自1991年11月1日誕生開(kāi)始,以“直諫中國(guó)改革”為己任,就改革開(kāi)放的重大問(wèn)題發(fā)聲,其自身經(jīng)歷也成為中國(guó)社會(huì)智庫(kù)發(fā)展的縮影。
“以改革理念辦院,用創(chuàng)新精神研究”,這是全國(guó)政協(xié)原副主席陳錦華給這所民間學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。中改院院長(zhǎng)遲福林介紹,該院建院即以股份制企業(yè)化運(yùn)作,依靠社會(huì)力量辦社會(huì)智庫(kù)。
遲福林認(rèn)為,政策研究人員當(dāng)以國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性研究為天職。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦說(shuō),中改院在過(guò)去25年間抓住改革開(kāi)放的重大問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解建議,已形成品牌。
這家智庫(kù)提供的多項(xiàng)“前瞻式”研究成果,如,“賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)”的政策建議,從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”向“公共服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變的政府轉(zhuǎn)型系統(tǒng)思路和相關(guān)政策建議,“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”的建議等,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革決策層采納。
據(jù)介紹,25年來(lái)該院圍繞國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、農(nóng)村改革、收入分配制度改革等中國(guó)改革專(zhuān)題,舉辦國(guó)際研討會(huì)200余次,提交政策和立法建議報(bào)告200余份,發(fā)表學(xué)術(shù)論文2000余篇。
陳錦華認(rèn)為,中國(guó)改革開(kāi)放大環(huán)境所創(chuàng)造的體制和機(jī)制,為中改院的產(chǎn)生、成長(zhǎng)、發(fā)展壯大提供了非常好的土壤,使它可以積極作為,為國(guó)家、為社會(huì)、為企業(yè)做貢獻(xiàn)。
目前,中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程不斷推進(jìn),決策者更為開(kāi)放地傾聽(tīng)多方聲音,讓非官方智庫(kù)有了更大的舞臺(tái)。近年來(lái),中改院以其民間智庫(kù)身份,完成國(guó)務(wù)院交辦的“行政權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整研究”;完成“關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)政策落實(shí)情況的國(guó)務(wù)院國(guó)事評(píng)估”等課題。
轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)之間需要橋梁,中改院便是其中的一座橋梁。該院通過(guò)長(zhǎng)期與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)等開(kāi)展合作,加快國(guó)際化的步伐。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處國(guó)別主任文靄潔說(shuō),雙方都著眼于包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧、加強(qiáng)新興國(guó)家智庫(kù)政治經(jīng)濟(jì)對(duì)話等許多中國(guó)重大問(wèn)題在內(nèi)的研究和討論。德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)前首席總裁艾森布萊特指出,中改院提出的中國(guó)與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比較研究非常有價(jià)值。
中改院2014年發(fā)起設(shè)立的中歐改革論壇就加快中歐自貿(mào)區(qū)建設(shè)等議題進(jìn)行研討,引起政學(xué)商界的高度關(guān)注。WTO前總干事拉米寄望,未來(lái)中改院能夠在構(gòu)建中歐橋梁上發(fā)揮作用。遲福林認(rèn)為,民間智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的創(chuàng)新力量之一,對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和政策的創(chuàng)新具有獨(dú)特的作用,其發(fā)展應(yīng)以公益性為導(dǎo)向,保持研究的獨(dú)立性、客觀性,以體制機(jī)制創(chuàng)新形成持續(xù)動(dòng)力。
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